本文件界定了山坝地区建设项目节地评价相关术语和定义，确立了山坝地区建设项目节地评价工作的总体原则、工作程序、技术方法，规定了建设项目占用坝区及坝区耕地和永久基本农田、山区开发建设安全用地等不可避让性、合理性论证要点，明确了节地评价成果编制及归档等要求。
本文件适用于无土地使用太阳城 或者超土地使用太阳城 的山坝地区建设项目开展节地评价工作、节约集约用地专章编写等。